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確保農業豐收農村同步全面建成小康社會——中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦談學習貫徹中央農村工作會議精神

2019-12-23 07:21 來源: 新華社
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新華社北京12月22日電 題:確保農業豐收農村同步全面建成小康社會——中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦談學習貫徹中央農村工作會議精神

新華社記者 于文靜

12月21日閉幕的中央農村工作會議,圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰,對2020年“三農”工作做出系統部署。22日,中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦就貫徹落實中央決策部署、確保農業豐收農村同步全面建成小康社會這一主題接受了記者采訪。

對標對表全面建成小康社會目標抓落實

會議指出,明年是全面建成小康社會收官之年,必須深刻認識做好明年“三農”工作的特殊重要性,對標對表全面建成小康社會目標,強化舉措、狠抓落實,堅決如期完成脫貧攻堅任務,堅決補上全面小康“三農”領域短板,切實發揮好“三農”壓艙石作用。

韓長賦表示,當前,國內外風險挑戰明顯增多,經濟下行壓力加大,農業農村發展形勢復雜嚴峻。補上農業農村發展短板、促進農民就業增收難度大。要強化大局意識、底線思維,攻堅克難,不斷開創農業農村工作新局面。

做好2020年農業農村工作的關鍵何在?韓長賦概括為重點圍繞保供給、保增收、保小康展開。保供給,務必保障糧食、生豬等重要農產品生產穩定、有效供給,打牢穩物價穩經濟穩全局的基礎支撐;保增收,保障明年農民增收勢頭不減弱、趨勢不逆轉,農民收入持續較快增長,增速繼續保持“兩個高于”;保小康,堅決打贏脫貧攻堅戰,加快補上農村基礎設施和公共服務短板,使廣大農民同步邁入小康社會。

確保小康之年農業豐收

中央農村工作會議提出,保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事,要下大力氣抓好糧食生產,強化糧食安全省長責任制考核,加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,進一步完善農業補貼政策,保障農民種糧基本收益,穩住糧食播種面積,穩定糧食產量。要加快恢復生豬生產。

韓長賦表示,這些年糧食連年豐收,但糧食生產能力還不穩固。部分地方放松糧食生產的傾向有所抬頭。2020年要著力穩政策穩面積,確保谷物面積穩定在14.2億畝以上,糧食總產量穩定在1.3萬億斤以上。要加強高標準農田建設,做好防災減災,繼續調整優化結構。

生豬生產恢復是社會關注的問題。韓長賦表示,農業農村部已經印發加快生豬生產恢復發展三年行動方案,各地務必像抓糧食一樣抓生豬生產,嚴格落實省負總責,壓實“菜籃子”市長負責制,強化縣級抓落實責任。切實保障元旦春節豬肉供應,推動扶持政策落實落地,毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。堅持“抓大不放小”,引導大型養豬企業采取“公司+農戶”、入股加盟、托管租賃等方式,帶動中小養殖場戶發展。

同時,要推動生豬扶持政策拓展覆蓋到畜牧業,大力發展家禽業和草食畜牧業,加快推進奶業振興,積極發展水產綠色健康養殖,實施好“菜籃子”工程。

補上全面小康“三農”短板

中央農村工作會議指出,全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”。要加大農村基礎設施建設力度,提高農村供水保障水平,扎實搞好農村人居環境整治,提高農村教育質量,加強農村基層醫療衛生服務,加強農村社會保障,改善鄉村公共文化服務,治理農村生態環境突出問題。

韓長賦認為,農村基礎設施建設和公共服務是全面小康最直觀的“落差”和農民群眾的民生痛點,2020年要加大補短板力度。啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,以農村飲水安全、村內通組道路、動力電等為重點,加強村莊公共基礎設施建設,推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。

農村生態環境直接關系老鄉的幸福感。2019年我國加快推進農村人居環境整治,據初步統計,90%的村莊開展了清潔行動,衛生廁所普及率達到60%,生活垃圾收運處置體系覆蓋了84%的行政村。

韓長賦表示,2020年要分類推進農村廁所革命,積極推進農村生活垃圾和污水治理,深入開展村莊清潔行動,推進村莊規劃編制。

扎實推進農村重點改革

中央農村工作會議對抓好農村重點改革任務做出部署。

韓長賦介紹說,2019年我國研究開展二輪承包到期后再延長30年試點。開展了承包地確權登記頒證“回頭看”,引導承包地“三權”分置,制定深化農村宅基地制度改革試點方案。扎實推進集體產權制度改革,基本完成農村集體資產清產核資。

韓長賦表示,2020年將扎實推進以下重點任務:

——選擇部分縣市開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點,在試點基礎上研究制定延包的具體辦法。

——全面推開農村集體產權制度改革試點,健全集體資產清產核資臺賬和管理制度。

——推動完善農村集體經營性建設用地入市配套制度,探索建立農村集體經營性建設用地入市規則、監管制度和增值收益分配機制。

——穩慎推進宅基地改革,擴大宅基地制度改革試點范圍,推進宅基地使用權確權登記頒證,鼓勵農民盤活農村閑置宅基地和農房資源。

同時,持續推進農墾墾區集團化農場企業化改革,加快推進農業綜合執法改革。

【我要糾錯】 責任編輯:李潤發
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